Raadscommissie

De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de budgetverschuivingen voor 2022 over de deelprogramma’s in de programmabegroting 2022-2025. Dit budget staat ter beschikking om adequaat te kunnen reageren op incidenten zoals ziekte, maar ook om actuele vraagstukken direct op te kunnen pakken. Van de accountant moeten de begrotingswijzigingen, die administratief over de grenzen van de deelprogramma’s gaan door de raad worden vastgesteld. B en w vragen de raad in te stemmen met dit plan.

Op 20 oktober 2022 heeft de gemeenteraad de beleidsarme Programmabegroting 2023-2026 vastgesteld, wetende dat de ambities voor de komende vier jaar in een programmaplan uitgewerkt zouden worden. Dat is nu gebeurd. De ambities komen onder andere voort uit het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Bouwen aan een dienstbaar, leefbaar en sociaal Bronckhorst’. In het Programmaplan is de input van de ‘college on tour’ avonden na de zomer in verschillende kernen met inwoners, belangenorganisatie en ondernemers meegenomen. De raad wordt onder andere gevraagd om het Programmaplan 2023-2026 vast te stellen.

Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet moeten alle gemeenten met gebouwde of aangelegde rijksmonumenten een gemeentelijke adviescommissie instellen voor de advisering over ‘aanvragen om een omgevingsvergunning voor een rijksmonumenten activiteit, met betrekking tot een monument’. De taak van deze adviescommissie is te adviseren over de aanvragen voor een omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit met betrekking tot een monument’. Bronckhorst kiest voor een commissie Ruimtelijke Kwaliteit & Erfgoed, die naast advisering over rijksmonumenten ook kijkt naar gemeentelijke monumenten en bij andere activiteiten kan adviseren. Op deze manier zorgen we voor het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit. De raad wordt onder andere gevraagd de verordening op de commissie Ruimtelijke Kwaliteit & Erfgoed Bronckhorst vast te stellen.

Op grond van de huidige wetgeving Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) heeft de raad de mogelijkheid een verklaring van geen bedenkingen te verlenen. Dit wijzigt met ingang van de Omgevingswet naar een bindend adviesrecht voor die activiteiten die de raad zelf aanwijst. De raad wordt gevraagd een lijst met activiteiten, waarvoor advies van de gemeenteraad nodig is voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit vast te stellen.

Met de komst van de Omgevingswet verandert er veel in de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en b en w. Doordat het uitwerkingsplan en wijzigingsplan niet terugkeren in de Omgevingswet komen verschillende taken bij de raad te liggen. Op grond van de wet heeft de raad de mogelijkheid om verschillende taken te delegeren aan b en w. Hiermee wordt de bevoegdheid om daadwerkelijk te besluiten over de bedoelde activiteiten aan hen te geven. Zoals met elke gedelegeerde bevoegdheid behoudt de raad altijd het recht om deze in te trekken of om in een voorkomend geval zelf te besluiten. Met het besluit worden de aangewezen bevoegdheden aan b en w gegeven. De raad wordt gevraagd het delegatiebesluit Omgevingswet vast te stellen.

De vaststelling van de Verordening nadeelcompensatie gemeente Bronckhorst is noodzakelijk voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. In deze verordening staan inhoudelijke eisen, de grondslagen en procedurele bepalingen over nadeelcompensatie. Bij nadeelcompensatie gaat het om schade die uitstijgt boven het normale maatschappelijke risico en een persoon of bedrijf onevenredig zwaar treft in vergelijking tot andere  mensen of bedrijven. B en w vragen de raad onder andere de verordening vast te stellen.

Tijdens de raadsvergadering van 29 september 2022 heeft de raad unaniem een motie aangenomen. Hierin dragen zij b en w op om voor eind december 2022 een aantal punten uit te voeren. Met als doel de groepen die in de knel komen door te hoge energiekosten te ondersteunen. B en w heeft besloten om in navolging op deze motie de inkomensgrens voor het minimabeleid tijdelijk van 110/120% naar 130% van de bijstandsnorm te verhogen. Daarnaast heeft b en w destijds besloten de beleidsregels voor de energietoeslag te actualiseren en ook voor deze regeling de inkomensgrens te verhogen naar 130% van de bijstandsnorm. De raad wordt gevraagd om in te stemmen om de inkomensgrens van de bijstandsnorm te verhogen en te handhaven tot en met 31 december 2023.